Sociale werkvoorziening staat onder 
  druk. Alescon gaat moderniseren
Alescon door de provincie onder preventief toezicht geplaatst. Huidige positie bedrijf niet langer houdbaar

ASSEN – Alescon is als private onderneming niet langer houdbaar. De gemeenten (6 Drentse gemeenten zijn betrokken bij Alescon) moeten de regierol overnemen en meer meebetalen aan de instandhouding van het SW-bedrijf. Vanuit Den Haag zijn ook wijzigingsbesluiten gekomen, zoals ‘De beweging van binnen naar buiten’.
Alescon mag niet meer de eindbestemming zijn voor mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke handicap, maar moet een werk-/leerbedrijf worden dat werknemers plaatst in een reguliere baan of werknemers op contract ‘buiten’ laat werken. In 2008 zal Assen 540.000 euro bijdragen.
In Assen zijn 697 mensen in dienst van Alescon en staan er 188 op de wachtlijst. Die wachtlijst is één van de zorgenkindjes van Alescon. Ettelijke miljoenen zijn al vanuit Den Haag naar Drenthe gesluisd om het probleem van de wachtlijsten op te lossen, maar het wordt alleen maar erger. Ook de wachtduur is onaanvaardbaar lang. Wettelijk mogen mensen maximaal 12 maanden op de wachtlijst staan, maar in de praktijk loopt dit op tot 3 á 4 jaar. Als oorzaken noemt Alescon het lage opleidingsniveau, een toename van aanmeldingen van mensen met een zware handicap (51% heeft een matige of ernstige psychische handicap), uitstroom uit WAO via WW naar WWB en WSW en verdere toename van het aantal Wajongeren.
Alescon heeft o.a. voor het oplossen van de wachtlijsten, een strategisch plan gemaakt, waarin het wettelijk opgelegde thema ‘Van binnen naar buiten’ is uitgewerkt. De gemeente (CWI) moet voor mensen met een arbeidshandicap, de SW-geïndiceerde, werkplekken op maat zoeken, bij voorkeur bij een gewone werkgever.
Dit wordt Begeleid Werken genoemd. De werkgever ontvangt loonkostensubsidie van het SW-bedrijf.
Het CWI beoordeelt dus of iemand bij de doelgroep Wsw komt en doet ook de herindicatie. Blijkt dat iemand niet meer tot de doelgroep behoort (vanwege bovengrens of ondergrens) dan mag die persoon tot maximaal vijf jaar in de sociale werkvoorziening blijven. Is er dan nog geen passende werkplek gevonden, dan blijft de arbeidsovereenkomst gehandhaafd, maar wat loonkosten betreft wel voor rekening van de gemeente.
Een andere mogelijkheid is het detacheren van medewerkers bij opdrachtgevers en/of het werken op locatie bij opdracht-gevers in groepsverband. Er blijft een arbeidsovereenkomst met het SW-bedrijf. Alescon heeft zich voorgenomen dat 25% van de SW-populatie in 2008 buiten de muren van Alescon werkzaam moet zijn.
Dan kan er ook een nieuwe instroom van 25% plaatsvinden en dat betekent 174 van de 188 wachtenden. Natuurlijk zijn er dan inmiddels ook weer nieuwe aanmeldingen binnengekomen, maar dan zit er in ieder geval beweging in de wachtlijst.
Alescon ziet het jaar 2008 als een overgangsjaar. Met de adem in de nek van de provincie (Alescon is onder preventief toezicht geplaatst) wil het bedrijf hard werken aan verbetering. De tekorten van de afgelopen jaarresultaten en het te verwachten verlies voor 2008 wordt door de gemeente voor een groot deel aangevuld.
Tijdens de opiniërende bespreking in de gemeenteraad werd door Jaap van Oostrum (PvdA) gewezen op de versterking van de regierol van de gemeente. Dat kan volgens de PvdA over drie sporen.
Het eerste spoor is ‘Zorg voor werk’. De gemeente zal een voorbeeldfunctie moeten innemen om WSW- geïndiceerden aan te nemen, bijvoorbeeld in het wijkbeheer, parkmanage-ment, administratie, schoonmaakwerk en catering.
Het tweede spoor is ‘Zorg voor mogelijkheden’. Het college moet beleid ontwikkelen waarbij zoveel mogelijk gemeentelijke opdrachten bij Alescon terechtkomen.
Het derde spoor is ‘Zorg voor bewustwording’. In de contacten met gemeente en werknemers nadruk leggen op het onder de aandacht brengen van de mogelijkheden die Alescon biedt.
De PvdA wil graag een visie en plan van het college zien waarin de drie sporen worden uitgewerkt.
Aanvullingen kwamen van Egbert Prent (Plop) die voorstelde om bedrijven die zich willen vestigen in Assen, in een vroeg stadium te wijzen op de aanname van Alescon-werknemers. Bernie Wiegman (CDA) wees op het gebruik maken van het bestaande project Workprofiler en legde de link met Alescon.
Aly Joustra (SP) miste een visie op het probleem van de toename van de mensen met een ernstige geestelijke handicap: “Wat gaan we ermee doen?”. Vanwege het opiniërende karakter van de bespreking kreeg zij hier (nog) geen antwoord op.
Wethouder Gerrit Piek was blij met de positieve ontvangst van het praatstuk van en over Alescon in de raad. De toegezegde financiële steun kan zijn beslag krijgen.
De raad wil stevig inzetten op regie (verwoord door Agnes Klinkenberg, VVD) en nauwlettend de ontwikkelingen volgen. Daarvoor is, volgens Jaap van Oostrum, een heldere communicatie nodig. Verder is het afwachten wat Alescon waarmaakt van het toegezegde traject. Ger Meijer (Gr.Links) was dan ook blij met de toezichtstelling van de provincie.

Marijke van den Broek
 

 

College wil met 100000 euro Identiteit
      en imago van Assen opkrikken
 Nieuwe Bosatlas noemt As-sen slaperig provinciestadje. Naar buiten toe heeft Assen  
 een positief imago nodig

ASSEN – De meeste raadsleden zijn het eens met het college: Assen is een dynamische stad die heel veel te bieden heeft op het gebied van wonen, werken, toerisme, recreatie en vrije tijd. Maar blijkbaar is dat beeld buiten Assen niet zo positief. Daar moet wat aan worden veranderd. Bijvoorbeeld een ander logo en flink wat promotiemateriaal. En dat mag wat kosten: nog dit jaar 100.000 euro.
De SP leverde als eerste kritiek op het aangeboden A-viertje dat de onderbouwing bevatte van de noodzaak tot betere promotie van de stad.
Jan Broekema kon zich wel iets voorstellen bij de omschrijving van Assen als suf, traag, passieloos en onduidelijk. “Kijk maar naar de besluitvorming van het Cultureel Kwartier, het Erfgoedkwartier, Kloosterveste en het draaiorgelmuseum”. De SP ziet liever eerst een beleidsplan alvorens 100.000 euro te spenderen aan een identiteit- en imagoprogramma. Eerst het probleem benoemen, dan de oplossing zoeken.
Dennis Kuils (D66) schaarde zich achter de woorden van Jan Broekema.
Michel Berends (PvdA) wees op de tekst in de 4,5 kilo wegende nieuwe Bosatlas: ‘Assen heeft het imago van een slaperig provinciestadje, behalve tijdens de TT’ (blz. 133). Naar buiten toe staat Assen dus niet aangemerkt als een groeiende, dynamische en bruisende stad.
Mieke van Toor (PvdA) kon zich dus helemaal vinden in het idee om eens flink wat bekendheid te geven aan alles wat in Assen gebeurt en op stapel staat.
Henk Medema (ChristenUnie) vindt Assen bepaald niet stoffig. Als dat beeld naar buiten toe anders is, dan kan de fractie van de ChristenUnie instemmen met het Programma Identiteit en Imago, inclusief de daaraan verbonden kosten.
Grotendeels waren de coalitiepartijen het eens met het collegevoorstel en de oppositiepartijen niet. Frank Duut (VVD) vroeg zich af hoe Assen eigenlijk zo heeft kunnen groeien zonder imago. De partij vond het voorstel maar niets: “Neem ons serieus en schrijf een stuk waar we niet omheen kunnen”.
Ger Meijer (GroenLinks) beaamde dat Assen wel stoffig is, maar dan van al het bouwstof. Toch kon ook hij zich niet vinden in het voorstel. Evenals de SP miste zijn fractie een probleemstelling en een doel. Voor zo’n slordig voorstel had hij geen 100.000 euro over.
Ruud Wiersema (PLOP) ging nog even door op het thema ‘stoffig’. Assen heeft misschien wel een stoffige raad, maar is geen stoffige stad.
De mogelijkheden om meer activiteiten te creëren zijn legio. Ruud schudde er een aantal uit de mouw. “Ik kan u zo een aantal suggesties geven, daarmee bespaart u ook 100.000 euro!”.
Wethouder Henk van Hooft beloofde de raad, dat het college geen extern bureau zal inschakelen om de identiteit en het imago op te poetsen. Door gesprekken met alle geledingen in de stad wil het college komen tot een meer eenduidig beeld van de stad. Met die eenduidigheid kun je beter naar buiten toe communiceren. Daarnaast moet je Assen promoten met bijvoorbeeld een toeristenkrant, een zakenkrant en een website met evenementen.
Uiteindelijk stemde 23 raadsleden voor het collegevoorstel en 10 tegen. Assen krijgt dus een nieuw logo, nieuw promotiemateriaal en zal in de nieuwe editie van de Bosatlas een ander imago tonen.

 

Plop krijgt motie er royaal door, maar er komt voorlo-pig geen actie om betere plek voor campers te vinden

ASSEN – De motie van Plop om een andere plek aan te wijzen waar campers gedurende korte tijd mogen staan, werd royaal aangenomen (23 tegen 8) maar wordt toch niet (op korte termijn) uitgevoerd. 
Wethouder Henk van Hooft, had eerder laten weten dat het college er geen behoefte aan had, omdat er straks mogelijk toch wel iets tot stand zal kunnen komen in samenhang met de aanleg van voorzieningen voor de recreatievaart . 
De terloops opgevangen  meningen over de kwaliteit van de camperplek bij de haven blijken uiteen te lopen, maar woordvoerder Egbert Prent (foto) bleef het maar niks vinden.
Hij zal  voorlopig met de gedachte moeten leven dat eerst het 'Eureka' moet worden geroepen voordat het niet zo aantrekkelijke kleine plaatsje aan de Haven uit de stadsgids kan worden gegumd.

Verzoek om interpellatie
gestaafd door verordening

    Buitenspel zetten raad bij 
    ontslag manager Plateau 

     leidt tot vragen van SP

ASSEN – De fractie van de SP wil vanavond (donderdag) interpelleren over het feit dat  de bestuursmanager van het Plateau in september door het bestuur uit zijn functie is gezet door het bestuur dan wel het college met de raad over is gecommuniceerd.  Er is inmiddels een interim manager bij de bestuurscommissie Plateau aangesteld. Deze zaak geeft de fractie aanleiding de volgende vragen aan het college te stellen.

1. Wat was de motivatie van het college om het besluit tot schorsing dan wel ontslag van de bestuursmanager niet ter beoordeling aan de raad voor te leggen?

2. Wat was de motivatie om de raad hierover in het geheel niet te informeren?

3. Is het college voornemens de raad binnen een week volledig in te lichten over de aanleiding en gang van zaken rond het ontslag dan wel schorsing van de bestuursmanager? Dit alles zodat de raad kan beoordelen of er sprake is van disfunctioneren van het bestuur en/of de bestuursmanager.

4. Zo  nee, waarom niet?

De fractie schraagt haar interpellatie met de aanhaling van de ‘Verordening bestuurscommissie openbaar (speciaal) onderwijs Assen Schorsing en ontslag, waarvan Artikel 9 luidt:
1. Het college is bevoegd om een lid van de commissie, dat naar zijn oordeel in ernstige mate door handelen of het nalaten daarvan afbreuk doet aan het functioneren van de commissie, te schorsen.
2. Dit besluit wordt aan het oordeel van de raad onderworpen.
3. De raad wijst uit zijn midden een delegatie aan, die het geschorste lid en de overige leden van de commissie hoort.
4. De raad neemt een besluit en regelt de gevolgen van zijn beslissing.
5. De raad kan een lid van de commissie ontslaan, als dit naar het oordeel van de raad door handelen of nalaten daarvan ernstig afbreuk doet aan het functioneren van de commissie.
6. Bij de voorbereiding van dit besluit is het derde lid van toepassing.

'Raad gepasseerd'. SP wil spoeddebat over ontslag bestuursmanager Plateau

ASSEN – De SP wil donderagavond een spoeddebat over het ontslag van de manager van de bestuurscommissie van het openbaar primair onderwijs in Assen, Plateau, zo heeft fractievoorzitter Alie Dekker het college laten weten.

De bestuursmanager van Plateau is afgelopen september door het college uit zijn functie gezet. Over dit besluit is de raad niet geïnformeerd. Hiermee heeft het college de verordening van de bestuurscommissie volgens de SP overtreden. De raad besluit namelijk over benoeming en ontslag van bestuursleden.

De SP fractie heeft in augustus via schriftelijke vragen over Plateau opheldering gevraagd over het niet nakomen van de verordening door het Bestuur Plateau en het functioneren van het bestuur.
Afgelopen week ontving de raad een brief van het college waarin alleen werd vermeld dat het antwoord op de schriftelijke vragen van de SP fractie nog zes weken werd uitgesteld.

De SP wil van het college horen waarom het verzuimd heeft de raad te informeren en de verordening niet heeft nageleefd.

Raad melkt verder over tien of vijftien plaatsen op boerencamping
 Somber gestemd Alescon vraagt om aanzienlijk meer geld van de gemeente

ASSEN – Alescon ziet het niet meer zitten. De ontwikkelingen van de laatste jaren hebben het bedrijf Alescon alleen maar meer en meer in de financiële problemen gebracht. Het ver-
wachte tekort over 2007 zal € 400.000 zijn. De gemeente is van plan voor het jaar 2008 ruim 4 ton euro bij te dragen aan het bedrijf, maar Alescon vindt dat daar € 132.000 bij moet.
In een brief met “Hoe is het zo gekomen” probeert Alescon de malheur uit te leggen, zoals de economische recessie rond 2003 waarin Alescon de prijsconcurrentie met de (internatio-nale) markt niet meer aankon.
Het bedrijf wil de raad bewegen in de begrotingsbehandeling (november) rekening te houden met de meerkosten. Immers: 697 mensen hebben een baan bij Alescon en 188 staan op de wachtlijst. Mensen om terdege rekening mee te houden.
Op de agenda van donderdag staan ook een
paar benoemingen, namelijk die van Erik van der Noord (rechts, PvdA) tot lid van de Re-kenkamercommissie als vervanger van  Harm ten Kate, en Henk Hoff (CDA) tot plaatsvervangend raads-voorzitter als opvolger van  Erik van der Noord.
Tot leden van de Welstandscommissie, de Begeleidingscommissie Binnenstad Assen en de Monumentencommissie worden respectievelijk benoemd  de dames S.C. Spijkerman en I. den Hollander, de heren F.W. Steenhuizen, J. Spanjer, H.Nieman en B. Boivin.
Voor de tweede keer staat het agendapunt Kleinschalig kampe-ren op de agenda ter bespreking. (zie daarvoor de artikelen over kleinschalig kamperen op 10 en 12 oktober in het AsserJournaal).
Het voornaamste punt van discussie was daarbij het toelaten van 10 (collegevoorstel) of 25 kampeerders (deel van de raad) op een boerencamping.
Tenslotte vermeldt de agenda bespreking van het Program-ma Identiteit en Imago 2007, alsmede de beëdiging van Peter Sturing (ChristenUnie) tot raadslid als opvolger van de vertrokken Harm ten Kate.

 

Brief van PLOP aan college over
financiën Bureau Molukse Zaken

Volgens PLOP legt gemeente
subsidieontvangers niet allemaal langs zelfde meet- lat. Wordt BMZ ontzien?

ASSEN – PLOP kreeg wel antwoorden van B&W op eerder gestelde  vragen over Bureau Molukse Zaken (BMZ), maar de fractie vindt deze onbevredigend en in tegenspraak met elkaar. Er is nog steeds geen voortgang geboekt met betrekking tot de realisering van een herinneringsmonument in Westerbork en waarom komt de gemeente de subsidieverordening niet na wat betreft de controle op de verstrekte subsidies aan BMZ? In een open brief laat PLOP het college zijn ongenoegen weten.

PLOP constateert naar aanleiding van de antwoorden dat het college op de hoogte is van het ontbreken van de jaarverslagen en verantwoording 2005-2006. Op grond van de begrotingen werden subsidies uitgekeerd en nog een extra bedrag voor zogenaamde materiële frictiekosten. De bestedingscontrole ontbreekt omdat, volgens het college, het gaat om een afbouwsubsidie.
PLOP heeft de subsidieverordening erop nageslagen en vond alleen maar de afspraak dat er een deugdelijke controle dient plaats te vinden op de besteding van subsidiegelden. Zo kan worden nagegaan of het geld overeenkomstig de doelen is besteed.

Plop vraagt zich af of de gemeente hier niet met twee maten meet. Waar staat dat in bepaalde gevallen een uitzondering mag worden gemaakt? Een ander punt is de realisering van het monument te Schattenberg (Westerbork) ter herinnering aan de eerste generatie Molukkers. BMZ heeft voor dit monument ruim een ton euro aan subsidie ontvangen.
BMZ heeft hiervan in 2004 al een bedrag van

€ 12.500,- voorbereidingskosten uitgegeven maar er is nog steeds geen voortgang geboekt met het realiseren van het monument. Ook hier ontbreekt controle op de subsidiebesteding.  PLOP waarschuwt het college tenslotte voor de accountantscontrole van de gemeentelijk jaarrekening.

 

 

Presentatie gemeentebegroting
centraal op dag vol activiteiten
‘Ik en mijn gemeentedag’ zaterdag afsluiter van activi-teiten  in het Stadspaviljoen

ASSEN – De laatste dag van Stadspaviljoen Assen, zaterdag 20 oktober, is gereserveerd voor de ‘Ik en mijn Gemeente-dag’. Tussen 11.00 – 17.00 uur kan iedereen binnenlopen en in gesprek gaan met burgemeester, wethouders en raadsleden. In het Stadspaviljoen op het Koopmansplein presenteert de gemeente Assen haar begroting 2008. Burgemeester Sicko Heldoorn opent de dag om 11.00 uur.
Waar is de gemeente mee bezig?
Zaterdag 20 oktober is er veel te zien in het stadspaviljoen! Bij verschillende presentaties of stands is het mogelijk een kijkje te nemen of vragen te stellen over projecten als De Citadel, Kloosterveste, het Erfgoedkwartier, de WMO of het Cultureel Kwartier. Ook is er een expositie en presentatie van monumenten uit Drenthe.
In het paviljoen is informatie over de voorlopige nieuwe monumentenlijst die de gemeente Assen heeft laten opstellen in samenwerking met de Asser Historische vereniging. Daar-op staan behalve monumentale panden van voor 1940, ook gebouwen uit de wederopbouwperiode van 1940 tot 1965.
Dit jaar heeft Assen als thema Natuur en Groen 2007. Bezoekers mogen een plattegrond meenemen van hun tuin. In overleg met de twee tuinarchitecten wordt een prachtig ontwerp gemaakt. Om 14.30 uur reikt wethouder Van Hooft de prijzen uit van de tuinenwedstrijd die in het kader van Natuur en Groen 2007 werd georganiseerd. Assenaren konden hiervoor hun tuin aanmelden. Een jury heeft in elke categorie een aantal tuinen genomineerd.
Om 16.00 uur reikt wethouder Piek de eerste prijs uit van de maquette wedstrijd ‘Ontwerp een school’. We kijken ook alvast naar 2008, dat als thema Go China! heeft.
Naar de toekomst kijken doen we ook met het onderwerp Vastgoed. Er zijn plannen voor recreatiegebied Baggelhuizen en recreatiepark Pittelo. Bezoekers kunnen hun inbreng geven.
Gegadigden kunnen mee op een gratis rondrit met gids langs verschillende bouwprojecten in Assen. Ook burgemeester en wethouders gaan mee op tour! Om 12.00 uur, 13.00 uur, 14.00 uur en om 15.00 uur is het trouwen geblazen in de speciaal inge-richte trouwlocatie in het Stadspaviljoen. Vier paren geven elkaar het ja-woord onder leiding van de bijzondere ambtenaren burger-lijke stand (babsen). Trouwlustige bezoekers kunnen de hele dag voor informatie terecht bij deze aan hun toga herkenbare ‘babsen’. 
Algelopen week was er in het Stadspaviljoen alle dagen een programma met muziek, ‘Proef Assen’, een kindervoorstelling, een modeshow, de slotavond van het Tuinfestival 2007 en exposities over historisch Assen.

CDA loopt te hard van stapel met vragen over gescheiden inzameling kunststofafval. Andere gemeenten proefkonijn

ASSEN – De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) sprak erover in haar blad en in Groningen bespraken ze de gescheiden inzameling van plastic. Groningen begint er niet aan en het CDA vroeg zich af wanneer het onderwerp in Assen op de agenda staat.  Het college antwoordt dat nu onderzoek naar plastic vuilophaal wordt gedaan. Met deze bevindingen en het kostenplaatje voor de gemeente wil het college de raad informeren en vragen om een standpunt.

Het VNG en de verpakkingsindustrie hebben een conceptovereenkomst getekend betreffende het gescheiden inzamelen van kunststof voor de periode 2008-2012. De gemeenten moeten er ook mee akkoord gaan. Op voorhand heeft Groningen al verklaard de overeenkomst af te wijzen.

Elders in het land hebben twintig gemeenten zich bereid verklaard proefgemeente te willen zijn om ervaring op te doen met het inzamelen van kunststof verpakkingen.

Volgens het VNG zijn de producenten van deze verpakkingen verantwoordelijk voor de inzameling en verwerking van het plastic en moeten zij de kosten hiervan dragen.

Het Asser college wacht de bevindingen van de 20 gemeenten af en wil ook weten wat de kosten zijn van het gescheiden ophalen en verwerken van kunststof.

Bovendien wil Assen zekerheid of de verpakkingsindustrie werkelijk bereid is de kosten te betalen. Tegen de tijd dat al deze gegevens bekend zijn, zal de raad het besluit tot akkoord met de overeenkomst voorgelegd krijgen.

Gemeente maakt met besluit gescheiden ophalen van vuile luiers en incontinentie-materiaal pas-op-de-plaats

 

ASSEN – SP en D66 hebben antwoord gekregen op hun vragen waarom 156 Nederlandse gemeenten wel gescheiden luierinzameling hebben en Assen ervoor kiest het niet te doen.

Het college laat weten de gescheiden inzameling niet af te wijzen, maar even af te wachten hoe de ervaringen zijn van het verwerken van de luiers en incontinentiemateriaal. Mogelijk levert de concentratie bij verbranding meer broeikasgassen dan toelaatbaar.

SP en D66 vroegen zich af of de gemeente wel voldoende onderzoek heeft gedaan naar gescheiden luierinzameling. Hadden ze het Duitse overheidsrapport wel gelezen? En al die andere gemeenten die wel gescheiden inzamelen, doen die het verkeerd? Assen wil toch voorop lopen in milieuvriendelijkheid. Past het gescheiden ophalen en verwerken van luiers en incontinentiemateriaal daar niet prima bij?

Genoemd Duits rapport wordt door het college beoordeeld als ‘Niet van de Duitse overheid en gedateerd’.

Het college beweert wel degelijk diverse rapporten (ook het Duitse) gelezen te hebben én bij andere gemeenten gevraagd te hebben naar hun bevindingen. De evaluaties bij andere gemeenten laten vaak zien dat voornamelijk de servicegraad een succesfactor blijkt te zijn. Ook het milieuvoordeel wordt genoemd, daarbij verwijzend naar een bepaald rapport, waarvan het Asser college vindt dat de argumenten ter discussie staan.

Het college heeft besloten tot pas-op-de-plaats, zolang rapporten elkaar tegenspreken en dus nog niet vaststaat dat de gescheiden inzameling en verwerking beter is voor het milieu dan de luiers dumpen bij het restafval.