Sociale werkvoorziening staat onder 
  druk. Alescon gaat moderniseren
Alescon door de provincie onder preventief toezicht geplaatst. Huidige positie bedrijf niet langer houdbaar

ASSEN – Alescon is als private onderneming niet langer houdbaar. De gemeenten (6 Drentse gemeenten zijn betrokken bij Alescon) moeten de regierol overnemen en meer meebetalen aan de instandhouding van het SW-bedrijf. Vanuit Den Haag zijn ook wijzigingsbesluiten gekomen, zoals ‘De beweging van binnen naar buiten’.
Alescon mag niet meer de eindbestemming zijn voor mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke handicap, maar moet een werk-/leerbedrijf worden dat werknemers plaatst in een reguliere baan of werknemers op contract ‘buiten’ laat werken. In 2008 zal Assen 540.000 euro bijdragen.
In Assen zijn 697 mensen in dienst van Alescon en staan er 188 op de wachtlijst. Die wachtlijst is één van de zorgenkindjes van Alescon. Ettelijke miljoenen zijn al vanuit Den Haag naar Drenthe gesluisd om het probleem van de wachtlijsten op te lossen, maar het wordt alleen maar erger. Ook de wachtduur is onaanvaardbaar lang. Wettelijk mogen mensen maximaal 12 maanden op de wachtlijst staan, maar in de praktijk loopt dit op tot 3 á 4 jaar. Als oorzaken noemt Alescon het lage opleidingsniveau, een toename van aanmeldingen van mensen met een zware handicap (51% heeft een matige of ernstige psychische handicap), uitstroom uit WAO via WW naar WWB en WSW en verdere toename van het aantal Wajongeren.
Alescon heeft o.a. voor het oplossen van de wachtlijsten, een strategisch plan gemaakt, waarin het wettelijk opgelegde thema ‘Van binnen naar buiten’ is uitgewerkt. De gemeente (CWI) moet voor mensen met een arbeidshandicap, de SW-geïndiceerde, werkplekken op maat zoeken, bij voorkeur bij een gewone werkgever.
Dit wordt Begeleid Werken genoemd. De werkgever ontvangt loonkostensubsidie van het SW-bedrijf.
Het CWI beoordeelt dus of iemand bij de doelgroep Wsw komt en doet ook de herindicatie. Blijkt dat iemand niet meer tot de doelgroep behoort (vanwege bovengrens of ondergrens) dan mag die persoon tot maximaal vijf jaar in de sociale werkvoorziening blijven. Is er dan nog geen passende werkplek gevonden, dan blijft de arbeidsovereenkomst gehandhaafd, maar wat loonkosten betreft wel voor rekening van de gemeente.
Een andere mogelijkheid is het detacheren van medewerkers bij opdrachtgevers en/of het werken op locatie bij opdracht-gevers in groepsverband. Er blijft een arbeidsovereenkomst met het SW-bedrijf. Alescon heeft zich voorgenomen dat 25% van de SW-populatie in 2008 buiten de muren van Alescon werkzaam moet zijn.
Dan kan er ook een nieuwe instroom van 25% plaatsvinden en dat betekent 174 van de 188 wachtenden. Natuurlijk zijn er dan inmiddels ook weer nieuwe aanmeldingen binnengekomen, maar dan zit er in ieder geval beweging in de wachtlijst.
Alescon ziet het jaar 2008 als een overgangsjaar. Met de adem in de nek van de provincie (Alescon is onder preventief toezicht geplaatst) wil het bedrijf hard werken aan verbetering. De tekorten van de afgelopen jaarresultaten en het te verwachten verlies voor 2008 wordt door de gemeente voor een groot deel aangevuld.
Tijdens de opiniërende bespreking in de gemeenteraad werd door Jaap van Oostrum (PvdA) gewezen op de versterking van de regierol van de gemeente. Dat kan volgens de PvdA over drie sporen.
Het eerste spoor is ‘Zorg voor werk’. De gemeente zal een voorbeeldfunctie moeten innemen om WSW- geïndiceerden aan te nemen, bijvoorbeeld in het wijkbeheer, parkmanage-ment, administratie, schoonmaakwerk en catering.
Het tweede spoor is ‘Zorg voor mogelijkheden’. Het college moet beleid ontwikkelen waarbij zoveel mogelijk gemeentelijke opdrachten bij Alescon terechtkomen.
Het derde spoor is ‘Zorg voor bewustwording’. In de contacten met gemeente en werknemers nadruk leggen op het onder de aandacht brengen van de mogelijkheden die Alescon biedt.
De PvdA wil graag een visie en plan van het college zien waarin de drie sporen worden uitgewerkt.
Aanvullingen kwamen van Egbert Prent (Plop) die voorstelde om bedrijven die zich willen vestigen in Assen, in een vroeg stadium te wijzen op de aanname van Alescon-werknemers. Bernie Wiegman (CDA) wees op het gebruik maken van het bestaande project Workprofiler en legde de link met Alescon.
Aly Joustra (SP) miste een visie op het probleem van de toename van de mensen met een ernstige geestelijke handicap: “Wat gaan we ermee doen?”. Vanwege het opiniërende karakter van de bespreking kreeg zij hier (nog) geen antwoord op.
Wethouder Gerrit Piek was blij met de positieve ontvangst van het praatstuk van en over Alescon in de raad. De toegezegde financiële steun kan zijn beslag krijgen.
De raad wil stevig inzetten op regie (verwoord door Agnes Klinkenberg, VVD) en nauwlettend de ontwikkelingen volgen. Daarvoor is, volgens Jaap van Oostrum, een heldere communicatie nodig. Verder is het afwachten wat Alescon waarmaakt van het toegezegde traject. Ger Meijer (Gr.Links) was dan ook blij met de toezichtstelling van de provincie.

Marijke van den Broek